葫芦岛市人民政府办关于印发ldquo

葫芦岛市人民政府办公室关于印发“全民乐购，约惠辽宁”

葫芦岛市系列活动工作方案的通知

各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府有关部门：

　　经市政府同意，现将《“全民乐购，约惠辽宁”葫芦岛市系列活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

葫芦岛市人民政府办公室

　　年9月23日

　　(此件公开发布)

“全民乐购，约惠辽宁”葫芦岛市

系列活动工作方案

　　为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于促消费工作的有关要求，根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展“全民乐购，约惠辽宁”系列活动的实施意见》(辽政办发〔〕21号)，为在疫情防控常态化形势下，提振信心，活跃市场，进一步促进消费回补和潜力释放，从即日起至年底，在全省统一安排下，开展“全民乐购，约惠辽宁”葫芦岛市系列促消费活动。现制定如下工作方案：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，在做好常态化疫情防控基础上，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实施扩大内需战略，积极顺应消费理念、消费方式、消费习惯的变化趋势，因时因地优化政策举措，释放消费潜力，培育新兴消费，升级传统消费，壮大服务消费，提振消费信心，扩大消费规模，促进消费提质升级。

　　二、主要任务

　　(一)举办“消费促进月”活动。结合全国、全省消费促进月活动，10月9日前在全市各县(市)区范围内，组织重点商贸企业、主要电商平台，举办线上线下融合、商品服务同步促销、商旅文游购娱一体的促消费活动，进一步释放被抑制、被冻结的消费需求。各地区结合实际，举办各具特色、丰富多彩的促消费活动，涵盖汽车家电等重点商品消费、品质家居消费、服饰精品消费、电子信息消费、绿色健康消费、文旅消费、餐饮消费、“宅经济”“夜经济”消费等，全市“消费促进月”期间举办促销活动不少于30项。(责任单位：市商务局、市文化旅游广播电视局，各县〈市〉区人民政府)

　　(二)开展汽车消费季活动。一是举办车展，于9月份在主城区举办一次大规模秋季车展，囊括我市车企的所有品牌车辆，将促销力度做到全省最低，强化“互联网+”车展，利用大数据线上帮助消费者精准选购车型，探索“互联网+”保养预约、年检代办、线上投保、代发临时车号牌等服务，有效提升汽车消费。二是开展“汽车下乡”活动，以绥中县、建昌县、兴城市、南票区为主，强化政府牵头，发挥汽车行业组织作用，针对县域和农村市场选定特色车型、制定优惠政策，举办“汽车下乡”“汽车巡展”等活动，并提供售后服务渠道。(责任单位：市商务局、市公安局、市行政执法中心，各县〈市〉区人民政府，高新技术产业开发区)

　　(三)举办电商直播节。按照全省统一部署，举办葫芦岛首届电商直播节。10月10日-17日，依托省级电商直播基地——葫芦岛易麦电商直播基地和绥中电子商务进农村综合示范项目平台以及百货大楼、兴宫农产品批发市场等重点企业自有直播平台开展为期一周的全市首届电商直播节。组织县(市)区商务主管部门，整合全市以“辽宁礼物”为代表的“名优特”产品，对接电商直播平台，围绕电商精准扶贫、战疫助农增收、出口转内销、跨境电商等方面开展专项主题活动，全面展示销售我市地方特色产品，提升我省电商直播热度，发展电商直播带货新经济。(责任单位：市商务局、市农村农业局、市扶贫办，各县〈市〉区人民政府)

　　(四)组织特色农产品入关促销活动。利用我市地缘优势，组织我市优势农副产品企业积极参与“辽货入关”促售活动。以绥中荣利农产品批发市场、兴城大红门物流基地、连山兴宫农产品批发市场、南票金星蔬菜批发市场为代表的产地集配中心、冷链物流集散中心、农副产品批发市场为枢纽，进一步加强农商互联，保障农产品市场供应。加强与北京新发地等大型农产品集散批发市场对接合作，推动我市黄瓜、西红柿、萝卜、白梨、苹果、葡萄、海鲜、猪肉等农副产品生产基地与京津集散批发企业对接，建立稳定的供应关系，增加葫芦岛农副产品在北京的市场占比。积极拓展产品线上消费，利用电商平台和网络资源，组织我市特色优质农产品扩大在京津地区的市场份额。(责任单位：市商务局、市农村农业局、市供销社、市交通运输局，各县〈市〉区人民政府)

　　(五)实施步行街改造提升工程。围绕美化街区环境、提升商业品质、打造智慧街区、挖掘街区文化内涵等重点内容，推进龙港区兴宫中街步行街、连山区民安步行街、兴城古城美食文化街、建昌古城文化旅游商街的进一步改造升级，支持申报辽宁省省级试点步行街。指导步行街分类防控，因街施策，突出特色，支持步行街发展旗舰店、首店等，创新丰富业态布局，尽快吸聚人气，重振街市繁荣。(责任单位：市商务局、市住房城乡建设局，各县〈市〉区人民政府)

　　(六)改造建设连锁便利店门店。引导便利店开展连锁经营，年内建设改造连锁便利店门店10家。鼓励引导连锁龙头企业依法采取自营、收购、兼并、特许加盟等形式整合社区分散商业网点，优化便利店布局和服务，推动便利店向品牌化、连锁化、智能化方向发展。推广“工厂+物流+门店”的完整供应链模式，为消费者24小时提供系列鲜食。(责任单位：市商务局、市市场监管局，各县〈市〉区人民政府)

　　(七)开展跨境电商、农村电商促消费活动。鼓励我市跨境电商平台和企业开设日本、韩国、中东欧、俄罗斯等重点国家进口商品线下体验馆，满足居民多元化、高质量、高品质消费需求。以我市绥中电子商务进农村综合示范县为引领和示范，加强与阿里、京东、苏宁易购等国内知名电商平台开展合作，推动电商渠道和服务落地农村，完善双向流通体系，促进农产品上行和工业品下行，增加农民收入，助力扶贫收官，为农村居民提供质优价廉的网购商品和方便快捷的电商购物体验，提升农民的消费品质。(责任单位：市商务局、市农业农村局、市扶贫办、市邮政管理局、葫芦岛海关、葫芦岛出入境边防检查站，各县〈市〉区人民政府)

　　(八)推动各县(市)区举办购物节、美食节、旅游节等活动。做好《葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市加快夜经济发展工作方案的通知》(葫政办发〔〕10号)的宣讲和解读，确保各项任务和措施落到实处。在做好新冠疫情常态化防控工作的基础上，持续举办购物节、美食节、旅游节、文化节、啤酒节等系列营销活动，进一步提升夜晚消费水平。推广连山夜市、龙港夜市、兴城古城夜经济街区等夜市经验和模式，在全市打造6个各具特色的夜经济特色街区。(责任单位：市商务局、市文化旅游广播电视局、市市场监管局，各县〈市〉区人民政府)

　　(九)扩大消费券发放范围。一是继续联合辽宁银联、各金融机构、葫芦岛移动、葫芦岛联通、葫芦岛电信，进一步开展消费券发放工作，年底前完成发放共计万元的消费券。二是丰富和优化活动形式，支持和鼓励各金融机构和大型商超、连锁便利店等开展针对特定门店、商品的单店、单品优惠促销活动，针对单笔交易开展随机立减活动。三是加快消费金融发展，鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具、绿色装修等绿色智能产品提供信贷支持，加大对新消费领域金融支持力度。(责任单位：市商务局、市金融发展局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十)开展“以旧换新”活动。一是联合苏宁易购等大型家电企业开展“以旧换新”，扩大换新产品覆盖范围。二是鼓励有条件的企业，开展智能家电、5G手机、节能环保产品“以旧换新”，通过发放消费券、加大补贴力度、线上无接触服务、提供免息分期贷款等方式，激发省内居民消费热情，扩大绿色智能消费。三是鼓励品牌手机经销商，通过网上商城与线下体验店相结合的方式，对消费者提供的旧手机直接折现换购新机。(责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十一)组织成品油促销活动。一是组织中石油、中石化等大型成品油经营企业，抓住秋收、国庆黄金周和全面复工复产的有利时机，开展秋收惠农加油、送油到田间地头、送油到工地等活动，拓宽销售渠道，满足各方用油需求。二是与金融机构加强合作，利用“银联云闪付”等平台，发放加油消费券，刺激消费增长。三是引导加油站提供良好服务，通过优惠储值、周末折扣、加油送洗车等措施，扩大石油及制品类销售。(责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十二)激活小店经济。贯彻落实《辽宁省商务厅关于开展小店经济推进及试点工作的通知》(辽商零售函〔〕号)精神，鼓励面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业个体工商户、小微企业和网店创新业态，彰显特色，吸引消费，组织兴城古城美食文化街申报小店经济省级试点“特色街小店集聚区”，组织连山区云涛德愉舍食品配送中心申报小店经济省级试点“赋能服务企业”。(责任单位：市商务局、市市场监管局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十三)开展辽菜品牌推广活动。按照《辽宁省商务厅、辽宁省市场监督管理局关于开展辽菜品牌推广活动工作的通知》(辽商餐饮〔〕号)要求，组织葫芦岛市餐饮行业以“振兴辽菜品质消费”为主题开展辽菜推广活动，开展葫芦岛“辽菜名宴”“辽菜名店”等评选活动，评选后组织推荐参加省商务厅举办的“我心目中的辽菜”网上投票、辽菜及特色食材展览会、高峰论坛、厨师擂台赛、消费者品鉴大会等活动。(责任单位：市商务局、市市场监管局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十四)组织开展绿色餐饮企业评定。依据《辽宁省商务厅关于开展辽宁省绿色餐饮企业评定工作的通知》(辽商餐饮函〔〕号)要求，由企业自主向市商务局申报，并开展自评。市商务局组织对申报4A级以下绿色餐饮企业进行评审认定，并推荐初审符合条件的餐饮企业参加全省5A级绿色餐厅评审。在全市宣传推广，弘扬绿色消费理念，坚决制止餐饮浪费行为。(责任单位：市商务局、市市场监管局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十五)开展住宿业提质工程。鼓励我市住宿企业与携程、京东等知名电商平台合作，通过线上引流，吸引客源住宿消费。顺应大众化住宿需求，积极发展经济型、连锁型酒店，引导开发民宿酒店、家庭旅馆等大众化产品。倡导多样化经营，鼓励住宿业企业利用门前空地，推出本店特色风味小吃、食品等外卖，开展送餐上门、送厨上门等服务。(责任单位：市商务局、市市场监管局、市文化旅游广播电视局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十六)促进生活服务业提质升级。推动家政服务业信用体系建设，提升家政服务业消费品质，维护健康的家政服务业市场秩序。做好家政服务信息平台推广工作，指导建立家政服务员信用记录和家政服务企业信用记录。按国家有关规定，开展美发美容业、洗染业、家政业等级评定工作，满足居民多样化、高品质消费需求。(责任单位：市商务局、市市场监管局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十七)做热节假日消费。全市上下联动，各地区共同发力，围绕“节庆、购物、餐饮、网络、娱乐”等元素，以系列主题营销活动为载体，广泛开展各类节庆活动，加大促销力度，形成带动效应，有效拉动节假日商品消费和服务消费，营造“日日有促销、周周有活动、月月有节日”的良好氛围。抓住“金九银十”的有利商机，精心安排部署中秋、国庆市场，引导商业企业抓住消费进入旺季的有利契机，增加粮、油、菜、肉、蛋等生活必需品以及节日热销商品供给。(责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府)

　　(十八)举办系列会展活动。一是繁荣会展经济，重点支持和鼓励各县(市)区举办本地特色商品展、农产品丰收展等活动。支持和鼓励大型商贸企业举办车展、家电展、家居展、服装展等消费类专业展会。二是组织名优特产品参加辽宁国际投资贸易暨特色产品采购洽谈会，做好葫芦岛展区特装，组织本地企业现场对接洽谈和销售。三是按照省里要求，积极组织本地优质特色产品企业参加国内省外大型展会，推动葫芦岛产品走出去。(责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府)

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。各地区要高度重视本次促消费系列活动，结合实际制定促消费系列活动的具体实施方案，出台具有较大推动力和突破性的政策措施。各地区要按照省统一要求将“全民乐购，约惠辽宁”作为促消费系列活动的统一主题，积极组织企业参加。(责任单位：各县〈市〉区人民政府)

　　(二)加强防疫安全。各地区要落实属地责任，严守防疫安全红线，统筹疫情防控和活动安排，抓细抓实企业防疫措施。要高度重视活动安全，加强促销活动安全管理，压实企业安全主体责任，有效防范促销场所发生踩踏、火灾等安全事故。(责任单位：各县〈市〉区人民政府)

　　(三)加强金融支持。充分发挥金融对促消费工作的积极作用，金融发展部门要组织银联公司和各类金融机构结合实际出台专项举措，缓解企业融资难、融资贵、融资慢问题。在符合相关规定的前提下，推动供需两端精准对接，重点支持供应链创新与应用、步行街改造提升、农产品冷链物流、农产品批发市场和农贸市场建设、改造小店经济等项目。(责任单位：市金融发展局、市商务局，各县〈市〉区人民政府)

　　(四)加强舆论宣传。通过广播电视、报刊杂志、互联网、移动媒体等途径，分区域、多角度、分时段对促消费活动进行专题宣传报道，吸引更多的商贸企业和消费者参与，提振消费信心，提升社会影响力。各地区要建立健全信息反馈机制，及时发现总结并向市商务主管部门报送好经验、好做法。(责任单位：市委宣传部，各县〈市〉区人民政府)

　　(五)加强调研督导。各地区要抓好国家、省及我市出台的系列支持企业复工复产、税收减免缓等各项扶持政策落实，充分调动企业的积极性。持续开展服务企业活动，深入企业做好联系帮扶，了解企业现状、难点堵点、发展动向，帮助企业破难点、除痛点、疏堵点，加快实现经营企稳回升。(责任单位：各县〈市〉区人民政府)

　　(六)加强统计工作。各地区牵头，及时了解掌握限上单位零售额增速及企业数量变化等情况，督促限上单位安排专门信息报送员，及时准确客观上报数据，做到应报尽报、应统尽统;对限下抽样调查的样本单位，及时替换更新，增强数据的代表性。(责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府)

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